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COMO RECURRIR LAS LIQUIDACIONES DE IMPUESTO MUNICIPAL DE PLUSVALÍA
En Sentencia dada a conocer el 17 de mayo, el Tribunal Constitucional ha acordado declarar la inconstitucionalidad y nulidad de los artículos que regulan la determinación de la base imponible del impuesto de plusvalía en la norma estatal de la Ley de Haciendas Locales.

Esta sentencia era esperada y reitera la doctrina del Tribunal Constitucional establecida en sus sentencias de 16 de febrero de 2017 y 1 de marzo de 2017, que anularon la norma foral en Guipúzcoa y Álava, de las que en su día informamos.

El Tribunal Constitucional ha acordado ahora declarar la inconstitucionalidad y nulidad de los arts. 107.1, 107.2 a) y 110.4 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (RDL 2/2004), al considerar que el impuesto vulnera el principio constitucional de capacidad económica en la medida en que el Impuesto no se vincula necesariamente a la existencia de un incremento real del valor del bien, “sino a la mera titularidad del terreno durante un periodo de tiempo”.

Nos alegramos mucho de esta Sentencia porque en NOGUEROLES abogados FUIMOS PIONEROS EN SU DÍA AL RECURRIR LAS LIQUIDACIONES DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PLUSVALÍA en los casos de ventas con pérdidas y conseguimos hace ya más de un año, el 3 de marzo de 2016, LA PRIMERA SENTENCIA DE LA PROVINCIA DE ALICANTE QUE ANULÓ UNA LIQUIDACIÓN DE PLUSVALÍA emitida por el ayuntamiento de Benidorm en un caso de venta con pérdidas.

La sentencia ganada por nuestro despacho fue incluso recogida como noticia en la primera página del Diario INFORMACIÓN del domingo 6 de marzo de 2016. En la sección de “noticias” de nuestra página web también publicamos la noticia.

En el último año hemos obtenido más resoluciones favorables anulando impuesto de plusvalía, pues hemos podido demostrar que no se producía el hecho imponible en las transmisiones con pérdidas y que en consecuencia no era la aplicación los artículos 107 y 110 de la Ley Estatal de Haciendas Locales ahora anulados por el Tribunal Constitucional.

NOGUEROLES ABOGADOS TIENE HACE TIEMPO INTERPUESTOS EN LOS AYUNTAMIENTOS Y EN LOS JUZGADOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS VARIOS RECURSOS CONTRA LIQUIDACIONES DE PLUSVALÍAS, tanto en caso de venta, como por donación y herencias.

El Tribunal Constitucional en su Sentencia de 11 de mayo de 2017 ha confirmado esa misma línea argumental defendida por nuestro despacho, que en los casos de ventas, donaciones o herencias en las que el valor de transmisión es inferior al valor de adquisición del inmueble no se produce el hecho imponible del Impuesto municipal de plusvalía y que someterlo a tributación es contrario al principio constitucional de CAPACIDAD ECONÓMICA.

Desde nuestro despacho añadimos que también es contrario al principio constitucional de NO CONFISCATORIEDAD del sistema tributario, que también viene recogido en el artículo 31.1 de la Constitución.

Con esta nueva sentencia, los Ayuntamientos y los organismos autónomos de Gestión Tributaria como SUMA en la provincia de Alicante, ya no podrán alegar que sigue en vigor la norma estatal del impuesto municipal de plusvalía en los casos de transmisiones con pérdidas. Igualmente algunos juzgados de lo contencioso administrativos hasta ahora reticentes a aplicar la doctrina de la inexistencia del hecho imponible en los casos de ventas con pérdida por vulneración del principio de capacidad económica también deberán acatarla.

ES IMPORTANTE DESTACAR QUE LA SENTENCIA DE 11/5/2017 NO DICE QUE EL IMPUESTO MUNICIPAL DE PLUSVALÍA CON CARÁCTER GENERAL ES CONTRARIO AL TEXTO CONSTITUCIONAL EN SU CONFIGURACIÓN ACTUAL. Sólo lo es “en aquellos supuestos en los que somete a tributación situaciones de hecho inexpresivas de capacidad económica”, esto es, aquellas que no presentan aumento de valor del terreno al momento de la transmisión.

POR TANTO, SOLO SE PODRÁ RECLAMAR SI NO SE HA INCREMENTADO EL VALOR DEL INMUEBLE CON LA VENTA, HERENCIA O DONACIÓN, siendo muy importante poder PROBAR JURÍDICAMENTE este hecho. En los últimos años por la crisis inmobiliaria es bastante frecuente que esto ocurra, pero cada caso es distinto y muy particular.

NO OBSTANTE, EXISTEN A NUESTRO JUICIO OTROS MOTIVOS DE IMPUGNACIÓN DEPENDIENDO DE CADA LIQUIDACIÓN Y CADA CASO CONCRETO QUE HAY QUE EXAMINAR, Y QUE PUEDEN HACER QUE SE ANULE EL IMPUESTO DE PLUSVALÍA, INCLUSO AUNQUE NO HAYA PÉRDIDA EN LA TRANSMISIÓN POR VENTA O POR HERENCIA.

Tras esta sentencia se deberá proceder por el legislador a la reforma del texto legal de la Ley de Haciendas Locales para evitar someter a tributación los supuestos de transmisiones en los que no haya incremento de valor del terreno. Habrá que estar a la espera y seguro que posteriormente surgirán discrepancias en la redacción del texto legal reformado.

Mientras tanto, los Ayuntamientos seguirán emitiendo liquidaciones del impuesto de plusvalía, pues ellos desconocen con los datos de que disponen si ha existido o no incremento de valor.

En NOGUEROLES desde nuestra experiencia como despacho especializado hace años en Derecho Tributario y por los procesos que ya llevamos de plusvalías con éxito, nos ofrecemos para estudiar su caso concreto y si procede iniciar los trámites que le devuelvan el Impuesto municipal de plusvalía.

¿CÓMO RECLAMAR LA LIQUIDACIÓN DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PLUSVALÍA?:

1º) Presentar ante el Ayuntamiento un recurso de reposición contra el Impuesto de plusvalía en el plazo de un mes desde que se notifica la liquidación, tras la Escritura de venta, donación o herencia. Será necesario poder probar jurídicamente que no existe incremento de valor.

2º) Si ya pagó el Impuesto de plusvalía hace menos de 4 años, se debe presentar una solicitud de rectificación y devolución de ingresos indebidos en el Ayuntamiento, ajustada a las previsiones de la Ley General Tributaria.

3º) Si pagó el Impuesto hace más de 4 años, consideramos que cabría iniciar un procedimiento especial de nulidad de pleno derecho, con una serie de especialidades.

4º) La Administración (Ayuntamiento o SUMA) nos tendrá que responder y, si no lo hace (que es frecuente) o nos lo deniega, habrá que iniciar procedimiento judicial contencioso-administrativo, para obtener sentencia favorable y que nos devuelvan el dinero pagado. La sentencia debe acordar imponer la condena en costas al Ayuntamiento y más ahora tras la sentencia del Tribunal Constitucional.

Puede contactar con nosotros para concertar una cita por teléfono al 965851566 o por medio de email a info@nogueroles.com y le atenderemos sin compromiso previo.

VICENTE NOGUEROLES GONZÁLEZ
Abogado. Miembro de la Asociación Española de Asesores Fiscales.
Director Nogueroles asesores&abogados.
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Posted on 18 May 2017 by Nogueroles
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